(2016年5月11日)

尊敬的甘绍宁副局长、张勇副局长，各位代表：

大家上午好！

根据会议的安排，我将中国知识产权研究会自2013年杭州会议以来开展的主要工作以及“十三五”时期主要工作的思考向大家做一个汇报。

我的发言分三部分：第一，杭州会议以来研究会开展的主要工作；第二，2016年主要工作要点；第三，关于“十三五”时期知识产权工作的一些思考。

第一部分，杭州会议以来研究会开展的主要工作

在座的有些局长、理事长、秘书长都参加过2013年在杭州举行的全国知识产权研究会第二次工作交流会，第一次是2011年在成都召开的，两次会议都开得很成功。2013年12月我们在杭州开完会议以后，当时也定了一个不成文的规定，就是以后每两年召开一次全国性的会议。本来准备在去年2015年召开第三次全国知识产权研究会工作交流会，但是大家知道，中办、国办和发改委去年发布了行业协会商会与行政机关脱钩的方案，中组部也发布了关于离退休领导干部社团兼职的规定，这些精神有的可能都涉及到有关的研究会、社会团体，包括我们一些兼职的老同志。研究会是否属于民政部，包括中办、国办所规定的试点范围，当时不明确。后来是去年甘绍宁副局长告诉我们，研究会这次不在试点的序列，我们局中国专利保护协会是试点单位，这个事儿就比较明朗了。但是很多政策还是吃不透，所以说这次会议请民政部的有关领导来讲一讲。但我们没有想到民政部张勇副局长会来，原来以为能派一个处级领导就很不错了。非常幸运，这次我们邀请到了张勇副局长莅临本次会议，我相信张勇副局长将从政府的角度，从宏观形势上，对我们有关的问题给予宏观的指导，这是对我们本次会议一个非常有意义的也是非常重要的支持，大家来聆听我觉得非常有幸。

下面我把杭州会议以来研究会做的工作向大家汇报一下，毕竟两年多了，混杂在一起内容太杂，就把做的有亮点、有特色的工作向大家汇报一下，一共十个方面。

第一，理事会建设得到加强

我们严格按照研究会章程办事，每年要召开1—2次的理事会或者常务理事会，去年年底，研究会召开了第六届四次常务理事会，增加调整了部分理事会成员，新的理事会达到339人，应该说在社团里，研究会理事会的规模还是比较大的。

但是由于中组部有关于党政领导干部社团兼职的新规定，有少数副理事长、常务理事提出不能再兼任理事会成员了，我们陆续接到了陕西、天津，还有版权管理司有关理事的电话，说他们不能再兼任了。我们今年年底召开换届大会，估计会有少数现任行政领导职务的干部，由于中央文件的规定也不再兼任了。但是这些副理事长、常务理事表达了他们的愿望，他们说，秘书长，我们非常愿意参加研究会的学术活动，虽然不再兼任副理事长、常务理事了，但是希望还是能够有机会积极参与研究会开展的一些学术理论方面的探讨活动。因为我们现在很多行政官员都是学者型的，而我们知识产权领域学术色彩非常浓厚，很多人都是法律法规起草的参与者、起草者，也有很深的造诣，他们还是很有兴趣、很愿意在我们社会团体搭建的研讨平台上发声，发挥自己的智慧和能力，这是我们的一个新的课题。

我昨天也跟张勇副局长讲了，我说虽然有中央的规定我们坚决执行，但是怎样能够保护和爱护这些领导干部，给予这些领导干部支持，因为他们确实在这个岗位上有很深的见解，对这方面，研究会也将积极探讨，看采取一个怎样更好的方法，让这些不再兼任研究会理事、副理事长等头衔的行政领导干部，还能够继续发挥他们的聪明才智。

现在，研究会的理事、常务理事、副理事长已经在我国知识产权事业当中越来越起到骨干作用了，我们很多理事会成员都入选了包括百千万领军人才、专家库专家等知识产权人才项目，还有很多当选了有影响力的知识产权人物。

还有，我们的理事会与很多社团比如说版权协会、商标协会不一样，我们的理事会几乎容纳了至少有一大半部委的专家，比如商务部、科技部等，因为研究会当年建立的时候，是由这几大部委共同发起成立的，我们的理事会还有一点特殊性，它在这个学术平台上融合了我国很多分管知识产权、版权、商标、海关等部委的专家，所以说我们这个理事会很有特色。

第二，学术顾问委员会的力量进一步充实

2011年，研究会成立了学术顾问委员会，首批聘请了16名专家学者，在这个基础上我们去年上半年为了适应形势的发展，又从中青年知识产权学术人才中选出了14名成为第二批学术顾问会的委员，现在研究会拥有30名学术顾问委员，这30名学术顾问委员，应该说基本上都是国内知识产权领域顶尖的、一流的专家学者，去年是甘绍宁副局长、田力普理事长给他们颁发的证书。大家知道，我们第一批很多的学术顾问委员年龄也比较大了，为了接力，我们把一批中青年优秀的人才也选进来，他们发挥了非常大的作用。在我们举办的“十三五”时期知识产权发展焦点、难点和热点问题的学术研讨会上，这些学术顾问委员踊跃发言、建言献策，为我国知识产权事业发展发挥了积极的作用，这批学术成果已经发在第四期《知识产权》杂志上，大家可以看一下，有不少的专家学者提出的观点，很新颖，也有特色，可以供我们参考。

第三，学术理论研究不断深化

一是为了配合中央提出的“一带一路”的战略构想，完成了国家知识产权局委托的“一带一路”有关国家和地区知识产权环境以及拉美地区知识产权环境课题的研究工作。这项课题工作是甘绍宁副局长建议我们研究会做的。我们聘请了中国社会科学研究院做出来，去年年底结题，这批成果很好，很可观，我们在7月份要开发布会发布。也就是说“一带一路”沿线有关国家和地区的知识产权环境，我们这个研究基本上是最权威的，为我国今后的企业“走出去”，还有我们与沿线国家开展经贸活动涉及到知识产权问题，想了解这些地区和国家的知识产权法律状况、保护制度等等方面的特点，这个研究提供了非常重要的参考借鉴，这项工作是非常有意义的。

另外在此之前，研究会也承担了金砖国家，比如俄罗斯知识产权环境研究，而且年年都进行更新，可以及时获取国外知识产权发展变化最新动态。我们研究会还有传统的课题，比如说三大课题，各行业专利发展趋势、国内知识产权热点问题等，这方面我们仍然坚持在做。

第四，知识产权国际合作全面展开

一是我们开拓了与世界知识产权组织（WIPO）中国办事处的合作，与WIPO中国办共同举办了“知识产权保护与互联网未来发展研讨会”。国务院“双打办”领导对会议给予了高度评价。我们还与WIPO中国办联合举办了“WIPO知识产权服务体系的有效运用培训研讨班”，系统讲解工业品外观设计、海牙协定和国际商标马德里体系，为广大企业实施“走出去”战略提供了指导。

二是我们加强了中美合作，接待了美国知识产权法律协会代表团，今年他们6月又要来访，中美长期合作，每年一次互来互访。现在他们感觉这样不够了，原来是隔年来一次，现在他们年年来，他们认为两年来一次不行，希望能够年年来，而且团队很庞大，一来就20多个人，这说明美国对中国的知识产权非常感兴趣。

三是我们巩固了与日韩的合作。昨天张勇副局长问起我，咱们与日本、韩国的合作关系。我们现在与日本、韩国对等的知识产权协会研究机构，已经签了长期的合作协定，每次都是5年，如果没有什么问题，可以继续保持。前年是吴汉东教授率代表团去了首尔，去年李顺德教授率团去的东京，我也陪甘绍宁副局长去过日本。今年由咱们做东，8月25日—26日在北京召开中日韩国际知识产权研讨会，已经列入我们局的外事计划。

四是加强与英国《知识产权管理》杂志的合作，每年都在北京、上海联合举办全球知识产权及创新峰会。

第五，会员队伍建设和服务工作不断加强

一是切实履行服务承诺，不断提高服务水平，保持了会员队伍稳定。目前团体会员单位有480余家，个人会员48人，保持了较好的发展水平。现在有一个新的问题，就是有一些境外的，比如韩国、台湾、香港、日本的有关机构都特别愿意当我们的会员，我们都委婉拒绝了，我们请示了一下民政部，因为规定得比较严，所以我们严格按照国家的政策执行，现在这还没有放宽。

二是我们推荐会员单位参加了国家知识产权专家库、百千万领军人才、专利信息人才等选拔工作，我们也对会员单位提供了很多的渠道，让他们在我们搭建的平台上输送了一些很优秀的人才。

三是继续开展知识产权实务培训，每年都为会员举办专利、商标、版权等知识产权实务培训班20期左右，每年共计培训达3000人次，受到普遍欢迎。

第六，知识产权宣传工作成效显著

一是高质量出刊《知识产权》杂志，结合知识产权热点问题，策划专题栏目，例如“纪念中国专利法实施30周年”、“微信案商标理论探讨”、“知识产权与民法典”，“非诚勿扰案”，“强国知识产权研究”专栏等，取得了良好社会反响。比如“非诚勿扰案”，我们的杂志邀请一批专家学者写了一些文章，从学术理论上探讨。江苏电视台高度重视，买一百本杂志，他们对一审法院的判决提出很多质疑，并启动了上诉程序。据悉，广电总局也针对此案召开了专家论证会。这说明专家学者对有影响力的案子很关注，他们的探索比较深，而法院判的从学术法理上不一定经得起推敲。这个案子我们也在密切关注。这期杂志由于紧紧抓住当前社会知识产权碰撞的一些热点难点问题，由学者发声，对现实生活很有指导意义。我们现在的杂志印数是5600册，有的期是销售一空。去年10月份，杂志上登载的知识产权入民法典的讨论也很热，当时很多读者来信来函询问，杂志卖光了。现在看来杂志供不应求，我们准备加大印数。

二是加强杂志理事会建设。现杂志理事会成员已达65家，每年举办“杂志理事会年会暨知识产权学术热点问题研讨会”，已形成制度，而且会议质量、影响力逐年提升。

三是我们继续出刊《知识产权竞争动态》和《中国知识产权研究会通讯》这两个内部刊物，为会员和广大的理事及时提供国内外知识产权信息。从今年1月起，这两个内部刊物已经由纸件改为了电子件，我们的宗旨是，基本保证两周内把国际国内最新的知识产权大事及时提供给大家，由于纸质印刷慢，改成电子件以后，大家都认为这个方式很好，速度效率都提高了。原来我们担心离开了纸件不方便，现在看电子件更加快捷。

四是我们组织了《知识产权蓝皮书》编撰工作，向社会公众全面呈现了我国知识产权发展的状况。国家知识产权局有白皮书，那是国家知识产权局的研究刊物，但是作为社团组织没有这方面的报告。这件事是杭州会议上甘绍宁副局长指示我们做的，应该说有一定的影响力，因为从我们的角度来讲，我们比较注重的是学术探讨与事实分析作为根据，与局里发布的不一样，我们发挥社团组织作用，在数据、事实、分析的基础上，增加了我们自己的建议、分析，以及一些论点、观点。比如说蓝皮书里面比较有特色的一条，就是我们提出了知识产权对经济增长的平均贡献度，我们现在得出来的结论是23.29%，这是连续5年的数据，当然这是有一套公式的，是借鉴西方的统计方式，这是比较新的，还没有人提。蓝皮书发布以后也引起了一些关注，比如欧盟驻中国办事处都来索要这本书。

五是利用研究会网站和微信公众平台等现代化手段，发布最新知识产权信息和一些主要工作情况，加强知识产权宣传，扩大研究会影响力。

第七，广泛开展知识产权研讨交流

一是结合知识产权重大事件举办纪念活动。前年3月25日，我们在人民大会堂召开中国专利法颁布30周年座谈会，给我国知识产权法律制度建设提供了重要的参考意见。专利法颁布、实施是很重大的事件，研究会责无旁贷，有这个责任和义务宣传。我们在人民大会堂召开的是颁布30周年座谈会，去年召开的是实施30周年座谈会，这两件事我认为是很有意义的。申长雨局长参加了颁布30周年的会议，他说这个会开得很好，我们也认为起到了研究会应该起的作用。

二是受国家知识产权局人事司委托，每年举办3—5批知识产权宏观政策的研讨培训。

三是我们与有关单位联合举办学术交流，例如，与北京三友知识产权代理有限公司联合举办“专利侵权诉讼国际研讨会”，与美国飞翰律师事务所联合举办“美国知识产权近期热点问题研讨会”，与复审委联合举办“中日韩复审无效制度和程序论坛”，并与湖南知识产权研究会联合举办“互联网知识产权研讨会”。上述活动均取得了良好社会效果。今年我们还将继续与北京知识产权局、北京三友公司，以及其他单位继续共同举办研讨会和培训班。

第八，网络知识产权委员会工作打开局面

为适应“互联网+知识产权”形势的发展需要，2014年12月，研究会成立了二级分会：网络知识产权委员会，由田力普理事长兼任主任委员。现在民政部改革以后，二级分会不用申报了，只需备案，这样快捷多了。我们以前首先要向民政部报批才能成立，现在成立以后再备案，这方面民政部的改革简化了，大大提高了效率。

大家都知道互联网现在是最新的，力普同志对这个很感兴趣。网络委员会成立以后，迅速开展了一些活动，比如说在北京举办了知识产权保护和互联网未来发展研讨会，还参加了网信办召开的中国互联网大会，我们承办了知识产权分论坛，还与北京大学举办了互联网时代软件保护研讨会，在苏州审协中心举办了互联网知识产权论坛，开展了与知识产权有关的课题研究，比如说专利确权、维权，互联网+新商业模式的知识产权保护研究等。

今年我们又承担了国家知识产权局委托的关于这次专利法第四次修改中互联网内容的补充，这将是我们专利法第四次修法中的一个亮点。具体的调研活动、座谈会都已经委托我们来做。

第九，知识产权司法鉴定和咨询服务稳步发展

研究会内设机构中有一个咨询部，它同时加挂一个牌子就是国威知识产权司法鉴定中心，每年要完成司法鉴定案件40件左右，其中商业秘密案件数量明显增加。我们司法队伍建设稳定发展，目前司法鉴定专家已达80人左右。

第十，队伍建设和保障工作巩固加强

一是根据局里的部署，积极开展“三严三实”专题教育活动，提高了员工的使命感、责任感和与党中央保持一致的自觉性。因为研究会的主管部门是国家知识产权局，我们根据局党组的统一部署，完成了“三严三实”的教育活动。二是根据中组部有关的规定和党组的要求，顺利更换了研究会的法人和一系列配套工作，保证了正常工作的秩序和稳定。三是加强财务管理和后勤工作，完成了研究会部分人员保险遗留问题的处理工作，解决了员工后顾之忧。并严格执行各项规章制度，内部管理工作规范有序，现在研究会有20多项制度，我们严格按照制度来办，来管理。

以上工作的成绩取得，是在国家知识产权局党组和分管局领导甘绍宁副局长的领导下，依靠广大理事的支持，研究会全体员工的团结一心，开拓进取干出来的。这是我汇报的第一部分。

第二部分：2016年的主要工作计划要点

我简单的讲一下。

今年是研究会本届理事会履职的最后一年，正值我国“十三五”规划的开局之年，具有承上启下、继往开来的重要意义，研究会对2016年的工作做了八个方面的安排。

一是制定“十三五”规划。这是根据国家知识产权局统一部署，我们结合自己的特点，根据党的十八届五中全会精神和国务院常务会议确定完善知识产权制度的措施，围绕我局中心工作，切实制定好“十三五”规划，确保研究会在“十三五”发展积极健康，快速可持续发展。

二是继续发挥学术顾问委员会的学术引领作用。4月14日，我们已经召开了学术顾问委员会会议，围绕“十三五”时期知识产权热点难点问题开展研讨，建言献策，这些成果已经登在第四期的《知识产权》杂志上，应该说有一些热点、难点、焦点问题都是我国知识产权局面临和亟待解决的问题。

三是推动全国研究会工作创新发展。我们这次在武汉召开全国知识产权研究会工作交流会议，就是学习交流社团改革发展经验，以及探讨“十三五”时期的工作思路，为研究会“十三五”开局和长远发展奠定基础。

四是继续加强知识产权宣传工作。一要继续办好《知识产权》杂志，筹办好2016年杂志理事年会暨学术研讨会；二要办好《通讯》、《动态》两个内部刊物；三要适时启动第二册《知识产权蓝皮书》编辑工作。

五是继续深入开展课题研究。一要举办好“一带一路”知识产权环境报告发布会，定在7月15日召开；二要拓展思路、广开渠道，做好“一带一路”课题和三大课题的研究成果的推广应用；三要继续做好承接的各项课题的研究工作。

六是继续完善会员服务。一要深入调查研究，针对会员的需求，修改和完善会员工作计划和服务内容；二要针对知识产权法律法规修改的新形势，制定好全年培训计划，并提前公布，以便会员根据需求选择；三要组织好知识产权领军人才、百千万人才等推荐工作，为会员单位的发展搭建平台、创造条件。

七是推进国际合作。一要根据中日韩三国非政府组织协议，承办好今年8月25—26日在北京举办的中日韩知识产权国际研讨会；二要组织好研究会代表团赴美加的访问；三要继续与WIPO中国办开展合作。

八是搞好换届改选工作。根据研究会章程，今年下半年，将进行第六届理事会换届改选工作。

以上是研究会今年主要工作计划要点。

第三部分：谈谈对“十三五”时期研究会工作的思考

一共三点，不是很成熟，今天作为一个工作交流，我代表研究会谈一谈。

第一，新常态下社团组织面临新机遇

党的十八届三中全会以来，我国经济社会呈现出一系列的新常态。面对新常态，政府必然从人财物等方面加大对社会治理的投入，将大量的服务职能转移给社会，大量的社会资源会被释放，这为社团组织发展提供了更大的空间，中国知识产权研究会和各省级研究会要抓住目前的非常好的历史机遇，着力提升自己的硬实力与软实力，促进知识产权社团组织的大发展。

第二，打造知识产权领域的高端智库

申长雨局长在今年国家知识产权局党组扩大会上讲话指出，“建设知识产权强国，要在专利领域里率先树起知识产权保护的大旗”，“要从理论源头和根本上弄清楚，作为理论支撑和依据”。中国知识产权研究会最大的资源优势在于拥有一大批一流水平的专家学者队伍，可以成为知识产权领域里顶级的高端智库，对知识产权事业发展建言献策。为此中国知识产权研究会要服务好专家学者队伍，为专家学者搭建能够发声的理论研讨平台，提供发表文章的阵地，让专家学者凭借自己的聪明才智，为知识产权事业出招出力，提供高质量的思想产品。

这方面研究会今后要形成机制，每年要召开专家学者的学术研讨会，围绕我国面临的知识产权热点、焦点、难点问题展开讨论。另外，我们《知识产权》杂志也为专家学者提供了发表文章的阵地。我讲这个问题就是建设智库的问题，党中央、国务院最近也发了一些文件强调智库建设。我们认为，研究会的定位还应该是四个字——“研究、服务”，我们研究会章程的宗旨就是这四个字。所以说我们也建议大家共同来探讨，各省区市，还有计划单列市，只要是我们社团组织，研究会也好，保护协会也好，我们的定位都应该是建设成智库，这个非常有意义。我认为中国知识产权研究会和各省的知识产权研究会，在这方面应该加大努力，尤其很多的省提出了建设强省、强地区等一些目标，研究会成立，包括协会的成立，应该说首先提供这方面的支撑，这是个非常有意义的工作。

第三，继续以改革精神推进社团组织发展建设

这次社团组织与行政机关脱钩改制工作，我们中国研究会没有列入第一批试点序列，但是脱钩的实质性工作，研究会已经做了。2004年前我们还有财政拨款，从2004年开始，研究会没有一分钱行政事业拨款了，实际上从办公用房、人员队伍开支、各项活动经费等等，都要靠自己挣，所以说改革意识主要是风险意识，研究会很早就树立起来了。

当然现在是面临着新常态，我们仍然要牢牢把握住研究会的宗旨，这个不能动摇。要找准工作的重点和切入点，坚持三个服务：服务知识产权中心工作、服务创新主体、服务会员的工作理念是不能动摇的。

这几年我们对改革也有深切的体会，社会团体要有所作为，不能等靠要，必须靠创新思维、想干事、创新招、求人帮、务实效。现在，研究会平均每个月开展一次大活动，有的已形成品牌，凝练出自己的特色，也有了一定的社会公信力和影响力。

我个人体会，今后社团组织的发展趋势肯定是去行政色彩与行政部门越来越脱钩，这是一个潮流。这些年来我体会，研究会之所以能有今天的发展，它始终得到了国家知识产权局的支持，这是研究会的立身之本。虽然国家今后可能主管单位主要是民政部，但是主管单位以后是否也要脱钩？我个人觉得离不开，像我们中国知识产权研究会，我们还是离不开国家知识产权局党组和局领导大力支持的。当然，我们中国知识产权研究会坚决服从党中央、国务院的安排。

最后，我代表研究会表示：研究会仍然坚持章程中规定的：“帮助地方研究会开展工作，并提供相关支持”，这是我们章程第30条。中国知识产权研究会与各省区市研究会没有组织隶属关系，也没有业务指导关系。在2012年以前的章程里是有的，就是业务指导关系。但是2012年换届改选时，将章程修改草案报请民政部审批时，民政部建议我们改了，改为现在的帮助地方研究会开展工作，并提供相关支持。所以在这里我也再次承诺各地方研究会，你们都是中国知识产权研究的名誉团体会员单位，享有研究会为会员提供的各种服务，我们将一如既往坚持做到这一点。

我的汇报完了，谢谢！