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国家知识产权局副局长、中国知识产权研究会常务副理事长 甘绍宁
（2016年5月11日）
尊敬的张勇副局长、各位代表：
大家上午好！
我觉得这个会议开得非常好，国家知识产权局党组分工，我负责联系研究会，履行业务主管单位的职责，经批准，同时我还兼任研究会的常务副理事长，所以今天我也非常高兴能够出席这个会议。
我分管中国知识产权研究会的工作至今已经7年的时间，这也是第一次有机会听民政部的同志对社团组织的改革发展作了一个非常全面的阐述。刚才听了张勇副局长对社团组织改革和发展的深刻阐述，可以说他给我们带来了最新的信息、最权威的解读、最直接的指导，这三个“最”，对于我们全国知识产权研究会的今后发展，具有重要的意义。
今天出席会议的不少是知识产权界的老领导，我很高兴能够见到大家。大家很多都是工作在一线、工作在各个省市自治区知识产权战线上的主要领导同志，退下来以后仍然关心热爱这份事业，都兼任知识产权研究会的职务，继续在这个行业上不断耕耘，因此我非常高兴，也非常感激。借此机会，对于张勇副局长在百忙之中莅临会议给予指导，对于各位老同志、老领导，各地方知识产权研究会的领导出席会议表示衷心的感谢！
2013年12月，中国知识产权研究会在杭州召开了“全国知识产权研究会抓住改革机遇推动社团发展工作会议”，应该说当时正是要出台这些改革政策的前夕。我们当时进行了研讨，如何抓住改革的机遇，推动社会的发展。今年很多的改革工作已经落地了，2016年是“十三五”规划的起步之年，是深化知识产权领域改革的关键之年，也是加快知识产权强国建设的开局之年，对知识产权事业发展有着特殊的意义，对于我们研究会的发展也有特殊的意义，因此我们在这里召开“全国知识产权研究会工作交流会”非常必要、非常及时，对研究会未来发展影响深远。我想应该利用今天这次会议的机会，进一步凝聚力量，并且为今后的发展能够进一步规划好、设计好。我想利用今天的会议谈几点感受，主要谈两个方面，供大家参考。
第一方面，准确把握新常态下社会组织的发展形势
当前，我国经济发展进入新常态，迫切要求加快培育经济发展新动力。新常态下的中国，不仅需要全面深化经济体制改革和行政体制改革，也迫切需要强化社会改革、创新社会治理。刚才张勇副局长讲了，国家治理体系和治理能力的现代化，离不开社会组织的发展，离不开社会组织的现代化，国家治理现代化是我国进入全面深化改革阶段的新目标，社会组织已成为影响治理现代化发展的重要角色，是市场经济改革深化的延伸地带，是国家经济进一步发展的增长点。张勇副局长在讲话中谈到，我们有66万个社团组织，与发达国家相比还有很大的差距。而且另一方面，我们社团组织的成立大多是政府主导，并不是社会自发成立的，是政府觉得需要有这么一个社团，每个单位都有社团组织，也要有研究组织，甚至有报纸，有服务中心，反正都该有，并不是社会自发的。现在社会发展到这一步，社会组织的作用，实际上政府不能替代，这个问题看得越来越清楚了。
刚才张勇副局长讲，我们每万人口是2.7个社团组织，其实在这个背后，我感到不是2.7个，至少是两百个，你看微信朋友圈，你说哪个不是“社团”，在某种情况下，它带有一点社团组织的味道，甚至是说朋友圈的思想，有时一两个人就给它统一了。所以说我们这个社团组织，如果我们不去做，不去占领，不去好好发展，不去利用它，肯定它们也会发展，甚至会被别人利用。所以说在现在的形势下，全面深化改革，全面依法治国，都离不开社团组织的发展。
同时大家都知道，国务院发了71号文件，就是在新形势下建设知识产权强国的意见，2008年国务院出台了知识产权战略纲要，去年的71号文应该说是中央继2008年以后又一次对知识产权工作的重要部署，在这样的部署工作中，社团组织如何发挥作用，如何在知识产权强国中发挥作用，我想这也是我们在座的知识产权研究会面临的一个新的课题和挑战。我们不可想象作为一个知识产权强国，政府很强，企业很强，知识产权社团很弱，知识产权的社会组织没有声音，在中国没有声音，在国际上也没有声音，所以我们要准确把握社团组织的形势，自觉地把社团组织放在新常态的客观背景下去思考。我们要促进社团组织的规范有序发展，激发市场的活力和社会的创造力，为经济社会持续健康发展提供动力，提供我们自己的帮助。在这里我强调几点。
一是继续保持研究会工作的好势头，走在前，带好头
刚才张云才秘书长做了一个全面详细的介绍，我感觉我们研究会换届以后是我们的黄金时期，各项工作都取得了新的进步。刚才张云才的报告中也肯定了成绩、展望了未来，讲得很实际，很中肯。研究会多年来始终践行“三个服务”，就是为我国知识产权事业发展服务、为创新主体服务、为全体会员服务，我们体现三个服务的理念，把服务放在前面，使得我们在学术研究、信息交流、宣传培训、国际合作以及司法鉴定上，做了大量卓有成效的工作，做了很多有亮点的成绩。
譬如说，我们进一步发挥研究会的智库作用，成立了研究会学术顾问委员会；为应对“互联网+”知识产权的侵权问题，我们成立了网络知识产权委员会，开展了“互联网+”的课题研究工作。中央现在提出了“互联网+”，这是一个新的业态，渗透到各个方面，在知识产权领域发展愈演愈烈，比如说互联网上知识产权的保护，互联网知识产权的侵权、认定，甚至是互联网本身。我前天看了一条消息，日本的知识产权战略本部提出了一个报告，他们要规范机器人产生的版权，就是说现在的版权都是自然人创作的，比如说某某写了一本书，那个版权就受保护了。现在日本要研究机器人产生的版权，以后由机器人创作的作品这个版权归谁？是归生产机器人的企业，是归操纵机器人的人，还是归机器人的软件开发商，还是归机器人？
我觉得互联网机遇和发展，对互联网本身带来了很多新的挑战和课题。我们成立了网络知识产权委员会，为配合国家战略，去年完成了涉及23个国家和地区的“一带一路”知识产权环境研究，今年还将继续开展“一带一路”沿线涉及12个主要国家和地区的知识产权环境研究，填补了知识产权领域的研究空白。中央推出“一带一路”，这是个国家战略，沿线国家一看都是战乱和不太发达的地区。这两年我按照局里的要求，也去了一些国家，虽然有的国家穷，可是知识产权还是保护得很好的，我去津巴布韦，审查员屋里就一张办公桌，唯一能看到的现代化的设施就是电脑，那个电脑还是外国送的东西，就这么一张桌子，别的什么也没有。你看他的文档是1910年左右的，那时它是英国殖民地，英国当时殖民的时候是把制度带过来了。所以我们搞“一带一路”不仅仅是产能，而是把中国周边的知识产权带动起来，那才是真正的好。我们真正让企业走出去，产能走出去，知识产权不走出去不行。在这方面我们研究会也做了大量的工作，引起了业界的高度关注。
今年年初研究会发布了《中国知识产权发展报告蓝皮书》，这是知识产权领域首次从非政府组织的角度发布的专业报告，引起了业内的高度关注；为配合“4.26”，4月中旬，举办了“十三五”时期的知识产权焦点、难点和热点问题学术研讨会，得到了与会代表的一致好评。这些成绩的取得直接反映出研究会站位高、定位准，具有紧跟国家形势的战略眼光和敏锐性。这是我们主动适应新常态、推进社团组织创新发展最有利的条件，我们应该充满自信地迎接社团改革。
今年，研究会要进行换届工作，我们一定要倍加珍惜本届理事会开创的大好局面，巩固和维护好现有的成绩和荣誉。在自身建设上，在党的建设上，做出成效。我们现在正在开展“两学一做”，抓好党建是最大政绩。研究会虽然没有改制，仍然是一个社团组织，我们这些没有改制的社团组织，更应当成为全国社团组织的中坚和先进，中央国家机关工委对党建工作有一个走在前、做表率的要求，我们也要在社团组织的建设中走在前列，要进一步增强动力、激发活力，持续挖掘研究会自身的巨大潜能，使我们在新常态下更有作为。
二要强化服务大局的责任与担当，站高位，担大任
大家都知道，我们知识产权工作面临的问题也比较多，大而不强、多而不优、保护不严格、侵权易发、企业竞争能力弱、知识产权管理多头分散、人才服务不能够满足事业发展需求等等。比如说，我们的知识产权保护，现在是保护难，取证难、维权难，很多法院平均赔偿侵权案例专利是8万元，美国是500万美金。所以你看我们知识产权的保护，如果不能够保护创新者，你说我们怎么能完成五大发展理念？保护创新的成果就是保护劳动者成果，我去年上党校特别有感受，一个老师说“劳动人民不热爱劳动，劳动人民热爱劳动的成果。”我觉得这个讲的是有道理的，劳动人民如果只是劳动的话，不给他劳动成果，那跟杨白劳一样，如果是说劳动的成果不能够给劳动者，我想不管是体力劳动还是脑力劳动，都不能反映社会的公平公正。
我们现在一个农民工，你让他干一个月不给他工钱，他可以找政府，可我们一个创新者辛辛苦苦做的既有脑力劳动，又有体力劳动，但他的创造被侵权，得不到有效的保护，知识产权没有得到重视，你们大家想想看，他还搞什么创新？我们政府当然有责任，所以说保护知识产权任重而道远。对这些问题我们知识产权研究会要站高位、担大任，要利用我们的优势做各种各样的工作。我们现在管理分散，对知识产权，中央十几个部门都在管，在涉及，都着边，有的工作是几个部门抢着干，甚至有的到国际研讨会上，你说这个，他说那个。世界知识产权组织是联合国下面的一个专门机构，开会时，我们的桌子最长，为什么？我们坐好几个部门的同志，都是与知识产权有关，人家可能一个知识产权部门就行了。世界知识产权组织188个会员，183个都是统一管理，只有中国、朝鲜、沙特等国家是分散管理的。在这种体制下，我们研究会恰恰是我国实现三合一、多合一的组织，我们要发挥我们的优势，然后要做政府有时候不好做、不能做、不便做的事情，真正站高位、担大任。
三要加强研究会的智库建设，聚人才、荐人才
我们研究会要聚集人才，要推荐人才，要加强学术顾问委员会的建设，积极组织学术顾问委员的学术交流活动，地方研究会也要在这些方面有所探索。我们的中国知识产权研究会，要以学术顾问委员会为核心，聚集与研究会、与知识产权相关的政府管理部门、社会各界专家共同的智慧，充分利用专家的智库，认真研判当前知识产权发展的态势和发展的需求，对新形势、新情况、新问题进行持入、深入、系统的研究。比如说，在“大众创新、万众创业”的形势下，加强对以互联网为代表的新技术、新业态挑战现有的规则的研究，加强对互联网、大数据、云计算方面的制定，我们在这方面也做了探索。前天国务院召开电视电话会议，大家都听了李克强总理说的“互联网+”带来很多创新的东西，大家知道电商领域的知识产权保护仍然有很大的作用。2013年，淘宝网受理了861万件知识产权投诉，专利权51.7万件，阿里巴巴电商平台的知识产权投诉，涉及专利有33.4万件，平均每天2300件专利的投诉，就是 | 
